Évaluer les frais de déplacement et l'accessibilité des prestataires

Trajet et accessibilité vont de pair

Qui choisit une entreprise – dans l'artisanat, dans les services ou dans le domaine de la santé – décide simultanément de deux éléments : les coûts du déplacement et la disponibilité du prestataire. Le prix du trajet n'est pas réglementé par la loi. Les entreprises artisanales sont autorisées à facturer le temps de trajet ; le taux est fixé par l'entreprise elle-même (SRF « Espresso »).

Dans le domaine de la santé, l'accessibilité inclut également la garantie publique : le droit à la santé comprend des installations publiques suffisantes et un accès sans discrimination (ISDH).

Pour l'évaluation, il faut définir des grandeurs de comparaison, et pas seulement le montant de la facture. Une entreprise avec des frais de déplacement forfaitaires bas, qui ne propose aucun rendez-vous dans un délai utile, ne résout pas le problème. Une entreprise très proche appliquant le taux horaire complet peut au final coûter plus cher qu'une entreprise plus éloignée qui ne facture que la moitié du temps de trajet.

Il est pratique d'établir une courte comparaison par prestataire : distance et temps de trajet, taux facturé pour le temps de trajet, suppléments, forfait et premier rendez-vous possible. Ce n'est qu'avec ces cinq indications combinées qu'une décision est possible.

Pour l'examen systématique de l'aspect coûts, la calculatrice des frais de déplacement d'Ofri sert de référence (état au 22 juillet 2024). Elle divise le calcul en trois étapes : frais de personnel, coûts du véhicule et temps de trajet.

Ce que contient une facture de déplacement

Une facture de déplacement regroupe typiquement trois grandeurs : le temps du personnel (temps de trajet), les coûts du véhicule et du kilométrage, ainsi que les suppléments ou forfaits. Dans le secteur des fenêtres et des façades, le temps de trajet est généralement facturé comme temps de travail, auquel s'ajoute un supplément pour le véhicule de service (SRF « Espresso »).

Lors de la comparaison des offres, il convient de demander le détail des postes – temps de trajet, frais de route et supplément – plutôt que de recevoir uniquement un montant total. Sinon, il reste unclear si un forfait élevé résulte de longs trajets ou d'un taux élevé.

Les deux logiques de facturation ont des effets différents. Un forfait coûte autant pour un court trajet que pour un long et peut dépasser les efforts réels. Une facturation dépendante du temps augmente avec la distance, le trafic et les détours.

Pour les mandats avec plusieurs interventions au même endroit, les frais de déplacement s'appliquent fondamentalement par intervention. Il vaut la peine de se demander si plusieurs interventions peuvent être regroupées et comment les frais de déplacement sont alors calculés.

Les trois grandeurs correspondent aux étapes de la calculatrice des frais de déplacement d'Ofri : 1. Calculer les frais de personnel, 2. Déterminer les coûts du véhicule, 3. Fixer le temps de trajet.

De nombreuses entreprises facturent des forfaits ; dans certains secteurs, des forfaits de déplacement sont appliqués (SRF « Espresso »).

Étapes pour l'examen systématique des frais de déplacement

Taux horaire complet, tarif réduit ou forfait

La pratique n'est pas uniforme : selon le secteur, les entreprises facturent le taux horaire complet – le même prix que pour le travail –, un tarif réduit, par exemple la moitié du taux horaire, ou un forfait de déplacement (SRF « Espresso »).

Des recommandations des associations professionnelles existent, mais elles ne sont pas contraignantes ; les entreprises sont libres de fixer leurs propres indemnités. L'expression « usage du secteur » n'est donc pas un droit invocable, mais une grandeur indicative.

Pour la comparaison, il faut demander le taux applicable : le temps de trajet est-il facturé au taux complet ou à un taux réduit ? Le taux s'applique-t-il par quart d'heure entamé, par demi-heure ou par heure complète ?

Seules deux choses sont fixes : le temps de trajet peut être facturé, et l'entreprise doit informer au préalable. Tout le reste est matière à négociation.

Une valeur indicative concrète issue de la pratique : un forfait de déplacement de 65 francs pour un trajet de moins de cinq minutes (SRF « Espresso », 31.05.2023).

Comparaison des pratiques de facturation des frais de déplacement en Suisse

Avantages et inconvénients des différents types de facturation

Se renseigner avant la commande, intervenir après la facture

Une entreprise est tenue d'informer la clientèle des frais de déplacement lors de l'acceptation d'une commande (SRF « Espresso »). Dans le cas décrit, cela n'a pas été fait : une auditrice a commandé par téléphone la réparation d'un store et n'a découvert qu'à la réception de la facture un forfait de déplacement de 65 francs – pour un atelier situé juste au coin de la rue et un trajet de moins de cinq minutes.

Dans de tels cas, l'intervention en vaut la peine : premièrement, l'entreprise aurait dû informer, deuxièmement, un forfait complet pour un trajet aussi court pourrait être abusif. Les taux horaires et les forfaits de déplacement ne sont pas gravés dans le marbre, mais négociables ; une proposition de compromis est une étape légitime.

Avant de passer commande, les points suivants doivent être clarifiés : le montant du taux horaire et si le temps de trajet est facturé au taux complet ou réduit. Ensuite : si la facturation se fait au forfait ou aux frais réels, quels suppléments s'appliquent pour le véhicule, le matériel et le temps de route, et comment plusieurs rendez-vous au même endroit sont traités. Faites confirmer les réponses par écrit – un e-mail suffit.

Dans le domaine de la santé, la clarification du traitement et des coûts intervient avant le début. L'OFSP souligne que les traitements médicaux donnent de meilleurs résultats lorsqu'une relation de confiance existe et que les deux parties connaissent leurs droits et obligations.

Notez pour chaque prestataire : quelle est la distance et la durée du trajet ? Le taux horaire complet ou réduit est-il appliqué ? Des suppléments s'appliquent-ils ? Un forfait est-il en vigueur ? Quand est le premier rendez-vous possible ?

Ce qu'il faut clarifier avant de passer commande

Évaluer l'accessibilité : la proximité seule ne suffit pas

Le droit à la santé comprend des installations publiques de santé quantitativement et qualitativement suffisantes, ainsi que l'accès sans discrimination aux installations existantes (ISDH). En Suisse, la Loi sur l'égalité pour les handicapés garantit l'accès aux prestations médicales pour les personnes handicapées, l'assurance-maladie obligatoire pour tous les habitants, ainsi que le droit à une prise en charge médicale de base complète, indépendamment du revenu ou de l'état de santé (ISDH).

Pour le choix concret du prestataire, ce n'est pas la distance à vol d'oiseau qui compte, mais le nombre de points de contact disponibles, la disponibilité des rendez-vous, les heures d'ouverture, la desserte par les transports publics et l'accessibilité sans obstacle.

Il existe aussi des différences régionales. Un rapport du Conseil fédéral du 31.10.2016 sur le positionnement des pharmacies dans les soins de base constate que les pharmacies doivent être présentes en nombre suffisant dans toutes les régions, en particulier dans les régions rurales.

L'endroit où les médicaments peuvent être remis est réglementé au niveau cantonal : dans certains cantons, ils ne peuvent être remis exclusivement qu'en pharmacie, dans d'autres, les médecins peuvent tenir une pharmacie privée (pharmasuisse, faits et chiffres 2014). Ce qui signifie « proche » dans un canton peut être différent dans le canton voisin.

Les mêmes critères – nombre de points de contact, disponibilité des rendez-vous, heures d'ouverture, desserte par les transports publics et accessibilité sans obstacle – peuvent être transposés aux entreprises artisanales et de services.

Critères pour évaluer l'accessibilité des prestataires

Où les coûts et les lacunes entravent l'accès

Selon l'ISDH, les défis en matière de droits humains en Suisse résident dans les coûts de santé très élevés, dans l'accès insuffisant aux prestations psychiatriques et psychothérapeutiques pour des raisons de capacité, et dans la pénurie de personnel qualifié dans le domaine des soins. Le guide juridique de l'ASSM renvoie dans ce contexte à l'art. 117b Cst. : la Confédération et les cantons reconnaissent et promeuvent les soins en tant que composante importante de la prestation de soins.

Le droit à la santé n'est pas ancré dans la Constitution fédérale comme un droit fondamental pouvant faire l'objet d'un recours, mais comme un objectif social à l'art. 41 Cst. Sur le plan du droit international, il est garanti notamment par le Pacte I de l'ONU, par la Convention de l'ONU sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes et par la Convention de l'ONU relative aux droits des personnes handicapées (ISDH).

La tâche de l'État consiste, dans le cadre de son obligation de garantie, à créer une prestation de soins accessible et efficace et à empêcher une prise en charge insuffisante des personnes malades et handicapées par des institutions de santé privées (ISDH). Pour le choix du prestataire, cela signifie : les temps d'attente et le manque de capacités ne se négocient pas via les frais de déplacement.

Qui cherche une prestation psychiatrique ou psychothérapeutique devrait contacter plusieurs points de service en parallèle et intégrer le temps d'attente jusqu'au premier rendez-vous dans sa propre planification. La comparaison doit donc se faire sur deux niveaux : la facture de déplacement, qui est négociable, et l'accès, qui dépend des coûts, des capacités et du personnel et est nettement plus difficile à influencer.

Pour le choix du prestataire, il convient de retenir : les frais de déplacement sont la partie négociable, la disponibilité est la partie non négociable.