Anfahrtskosten und Erreichbarkeit von Anbietern bewerten

Anfahrt und Erreichbarkeit gehören zusammen

Wer einen Betrieb auswählt – im Handwerk, bei Dienstleistungen oder in der Gesundheitsversorgung –, entscheidet gleichzeitig über zwei Dinge: die Kosten der Anreise und die Verfügbarkeit des Anbieters. Der Preis der Anreise ist gesetzlich nicht geregelt. Handwerksbetriebe dürfen die Zeit für die Anreise verrechnen; den Ansatz legt der Betrieb selbst fest (SRF «Espresso»).

Im Gesundheitsbereich gehört zur Erreichbarkeit auch die öffentliche Gewährleistung: Das Recht auf Gesundheit umfasst ausreichende öffentliche Einrichtungen und diskriminierungsfreien Zugang (ISDH).

Für die Beurteilung sind Vergleichsgrössen festzulegen, nicht nur der Rechnungsbetrag. Ein Betrieb mit tiefer Anfahrtspauschale, der innert nützlicher Frist keinen Termin anbietet, löst das Problem nicht. Ein sehr naher Betrieb mit vollem Stundenansatz kann unterm Strich teurer sein als ein weiter entfernter, der die Fahrzeit nur halb verrechnet.

Praktikabel ist eine kurze Gegenüberstellung pro Anbieter: Distanz und Fahrzeit, verrechneter Ansatz für die Fahrzeit, Zuschläge, Pauschale und frühestmöglicher Termin. Erst diese fünf Angaben zusammen erlauben einen Entscheid.

Für die systematische Prüfung der Kostenseite dient der Ofri-Anfahrtskostenrechner (Stand 22. Juli 2024). Er gliedert die Kalkulation in drei Schritte: Personalaufwand, Fahrzeugkosten und Fahrzeit.

Was in einer Anfahrtsrechnung steckt

Eine Anfahrtsrechnung bündelt typischerweise drei Grössen: die Zeit des Personals (Fahrzeit), die Kosten für Fahrzeug und Wegstrecke sowie Zuschläge oder Pauschalen. In der Fenster- und Fassadenbranche wird die Fahrzeit üblicherweise als Arbeitszeit verrechnet, dazu kommt ein Zuschlag für den Servicewagen (SRF «Espresso»).

Wer Angebote vergleicht, sollte die Positionen einzeln ausweisen lassen – Fahrzeit, Wegkosten und Zuschlag – statt nur eine Gesamtsumme zu erhalten. Sonst bleibt unklar, ob eine hohe Pauschale aus langen Wegen oder aus einem hohen Ansatz resultiert.

Die beiden Verrechnungslogiken wirken unterschiedlich. Eine Pauschale kostet bei kurzer Anfahrt gleich viel wie bei langer und kann den tatsächlichen Aufwand übersteigen. Eine zeitabhängige Verrechnung wächst mit Distanz, Verkehr und Umleitungen.

Bei Aufträgen mit mehreren Terminen am selben Ort fällt die Anfahrt grundsätzlich pro Einsatz an. Hier lohnt die Frage, ob sich mehrere Einsätze bündeln lassen und wie die Anfahrt dann berechnet wird.

Die drei Grössen entsprechen den Schritten des Ofri-Anfahrtskostenrechners: 1. Personalaufwand berechnen, 2. Fahrzeugkosten ermitteln, 3. Fahrtzeit festlegen.

Viele Unternehmen verrechnen Pauschalen; in einzelnen Branchen werden Anfahrtspauschalen verrechnet (SRF «Espresso»).

Schritte zur systematischen Prüfung von Anfahrtskosten

Voller Stundenansatz, halber Tarif oder Pauschale

Die Praxis ist uneinheitlich: Je nach Branche verrechnen Betriebe den vollen Stundenansatz – den gleichen Preis wie für die Arbeit –, einen reduzierten Tarif, zum Beispiel die Hälfte des Stundenansatzes, oder eine Anfahrtspauschale (SRF «Espresso»).

Empfehlungen der Branchenverbände existieren, sind aber nicht zwingend; die Betriebe dürfen eigene Entschädigungen festsetzen. «Branchenüblich» ist damit kein Anspruch, auf den man sich berufen kann, sondern eine Orientierungsgrösse.

Für den Vergleich muss man den massgebenden Satz erfragen: Läuft die Fahrzeit zum vollen oder zu einem reduzierten Ansatz? Gilt der Satz pro angefangene Viertelstunde, pro halbe Stunde oder pro volle Stunde?

Fix ist nur zweierlei: Die Anreisezeit darf verrechnet werden, und der Betrieb muss vorher informieren. Alles andere ist Verhandlungssache.

Ein belegter Richtwert aus der Praxis: eine Anfahrtspauschale von 65 Franken für eine Anfahrt von weniger als fünf Minuten (SRF «Espresso», 31.05.2023).

Vergleich der Anfahrtskostenverrechnungspraxis in der Schweiz

Vorteile und Nachteile unterschiedlicher Verrechnungsarten

Vor der Auftragserteilung nachfragen, nach der Rechnung intervenieren

Ein Betrieb ist verpflichtet, die Kundschaft bei der Annahme eines Auftrags auf die Anfahrtskosten hinzuweisen (SRF «Espresso»). Im geschilderten Fall geschah das nicht: Eine Hörerin beauftragte telefonisch die Reparatur eines Storen und entdeckte erst auf der Rechnung eine Anfahrtspauschale von 65 Franken – bei einer Werkstatt gleich um die Ecke und einer Anfahrt von weniger als fünf Minuten.

In solchen Fällen lohnt sich die Intervention: Erstens hätte der Betrieb hinweisen müssen, zweitens könnte eine volle Pauschale bei einem derart kurzen Weg missbräuchlich sein. Stundenansätze und Anfahrtspauschalen sind nicht in Stein gemeisselt, sondern verhandelbar; ein Kompromissvorschlag ist ein legitimer Schritt.

Vor der Auftragserteilung sind die folgenden Punkte zu klären: die Höhe des Stundenansatzes und ob die Fahrzeit zum vollen oder reduzierten Ansatz läuft. Weiter: ob nach Pauschale oder Aufwand abgerechnet wird, welche Zuschläge für Fahrzeug, Material und Wegzeit anfallen und wie mehrere Termine am selben Ort behandelt werden. Lassen Sie die Antworten schriftlich bestätigen – eine E-Mail genügt.

Im Gesundheitsbereich kommt die Klärung von Behandlung und Kosten vor Beginn hinzu. Das BAG weist darauf hin, dass medizinische Behandlungen bessere Resultate bringen, wenn eine vertrauensvolle Beziehung besteht und beide Seiten ihre Rechte und Pflichten kennen.

Notieren Sie pro Anbieter: Wie weit und wie lange ist die Anfahrt? Wird der volle oder halbe Stundenansatz verrechnet? Fallen Zuschläge an? Gilt eine Pauschale? Wann ist der frühestmögliche Termin?

Was vor Auftragserteilung klären sollte

Erreichbarkeit beurteilen: Nähe allein genügt nicht

Zum Recht auf Gesundheit gehören quantitativ und qualitativ ausreichende öffentliche Gesundheitseinrichtungen sowie der diskriminierungsfreie Zugang zu den bestehenden Einrichtungen (ISDH). In der Schweiz sichern das Behindertengleichstellungsgesetz den Zugang zu medizinischen Leistungen für Menschen mit Behinderungen, die obligatorische Krankenversicherung für alle Einwohnerinnen und Einwohner sowie der Anspruch auf eine umfassende medizinische Grundversorgung unabhängig von Einkommen oder Gesundheitszustand (ISDH).

Für die konkrete Anbieterwahl zählt nicht die Luftlinie, sondern die Zahl der verfügbaren Anlaufstellen, die Terminverfügbarkeit, die Öffnungszeiten, die Anbindung mit öffentlichem Verkehr und die Barrierefreiheit des Zugangs.

Auch regional gibt es Unterschiede. Ein Bericht des Bundesrates vom 31.10.2016 zur Positionierung der Apotheken in der Grundversorgung hält fest, dass Apotheken in allen Regionen in genügender Zahl vorhanden sein müssen, insbesondere auch in ländlichen Regionen.

Wo Medikamente abgegeben werden dürfen, ist kantonal geregelt: In manchen Kantonen dürfen sie ausschliesslich in der Apotheke abgegeben werden, in anderen dürfen Ärzte eine Privatapotheke führen (pharmasuisse, Fakten und Zahlen 2014). Was in einem Kanton «nahe» heisst, kann im Nachbarkanton anders aussehen.

Dieselben Kriterien – Zahl der Anlaufstellen, Terminverfügbarkeit, Öffnungszeiten, Anbindung mit öffentlichem Verkehr und Barrierefreiheit – lassen sich auf Handwerks- und Dienstleistungsbetriebe übertragen.

Kriterien zur Beurteilung der Erreichbarkeit von Anbietern

Wo Kosten und Lücken den Zugang erschweren

Die menschenrechtlichen Herausforderungen in der Schweiz liegen nach Einschätzung des ISDH in den sehr hohen Gesundheitskosten, im aus Kapazitätsgründen unzureichenden Zugang zu psychiatrischen und psychotherapeutischen Leistungen und im Fachkräftemangel im Pflegebereich. Der Rechtsleitfaden der SAMW verweist in diesem Zusammenhang auf Art. 117b BV: Bund und Kantone anerkennen und fördern die Pflege als wichtigen Bestandteil der Gesundheitsversorgung.

Das Recht auf Gesundheit ist in der Bundesverfassung nicht als einklagbares Grundrecht verankert, sondern als Sozialziel in Art. 41 BV. Völkerrechtlich ist es unter anderem im UNO-Pakt I, in der UNO-Frauenrechtskonvention und in der UNO-Behindertenrechtskonvention garantiert (ISDH).

Die Aufgabe des Staates ist es, im Rahmen seiner Gewährleistungspflicht eine zugängliche und wirksame Gesundheitsversorgung zu schaffen und eine unzureichende Versorgung kranker und behinderter Menschen durch private Gesundheitseinrichtungen zu verhindern (ISDH). Für die Anbieterwahl heisst das: Wartezeiten und fehlende Kapazitäten lassen sich nicht über Anfahrtskosten verhandeln.

Wer eine psychiatrische oder psychotherapeutische Leistung sucht, sollte mehrere Anlaufstellen parallel anfragen und die Wartezeit bis zum ersten Termin in die eigene Planung einrechnen. Der Vergleich gehört daher auf zwei Ebenen geführt: die Anfahrtsrechnung, die verhandelbar ist, und den Zugang, der von Kosten, Kapazitäten und Personal abhängt und deutlich schwerer zu beeinflussen ist.

Für die Anbieterwahl bleibt festzuhalten: Die Anfahrtskosten sind der verhandelbare Teil, die Verfügbarkeit der nicht verhandelbare.